铁路跨越式发展

　　铁道部提出的跨越式发展以实现 “ 运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高 ” 为主线，以 “2020 年基本实现中国铁路现代化，运输能力适应国民经济发展要求，主要技术装备达到发达国家水平，服务质量基本满足旅客货主需求，建立适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制 ” 为总体目标，涵盖了运输能力、技术装备、管理体制、运输服务、运输经营和职工生活等六个方面的建设和发展构想，充分体现了 “ 发展是第一要务 ” 的战略思想。

　　我国铁路面临的问题有：路网密度小；列车速度慢；客货混跑；技术装备低。部分地区进出通道不畅，煤炭、石油等重点物资运输紧张；季节性运能紧张问题相当突出，每年春节、暑假等长假期的 120 天内运输能力全面告急。

　　走常规发展之路已经不能解决我国铁路目前面临的主要矛盾，即铁路运输生产力不能适应全社会日益增长的运输需求。只有走跨越式发展之路才能加快解决铁路的主要矛盾，才能为全面建设小康社会提供可靠的运力支持，铁路才能适应走新型工业化道路的要求。

　　针对中国铁路发展的实际情况，铁道部党组提出了 “ 跨越式发展 ” 的战略思路， 跨越式发展的主要任务和目标：建设发达的铁路网，实现技术装备现代化，加快实现铁路的信息化，全面调整运输生产力布局，推进铁路管理体制的改革。

　　要实现中国铁路运输能力的快速扩充。加快新线建设，增加路网规模总量，完善路网结构，提高路网质量。繁忙干线实现客货分线运输，形成四线或多线运输，主要通道复线、电气化，形成大能力货运网络，从根本上改变主要通道能力紧张状况。通过新线建设、既有线提速改造和建设高速铁路，形成覆盖全国的快速客运网络，彻底改变铁路制约国民经济和社会发展的被动局面，最终目标是实现人便其行，货畅其流。

　　按照国务院审议通过的《中长期铁路网规划》，到 2020 年，全国铁路营业里程将达到 10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，主要通道实现复线电气化，复线率和电化率均达到 50 ％，运输能力和运输质量满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出“加快发展铁路、城市轨道交通”，未来五年，我国铁路发展将迎来重要的战略机遇期。

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